探视权案件执行 问题及建议

    当前，探视权案件执行作为夫妻离婚后引发的最大遗留问题，已成为执行工作中的一大难点。未成年人是祖国的未来，探视权的执行对未成年人的心理健康有着重要的影响。关于探视权案件的执行主要问题有：

    （一）执行措施有限。执行法官对被执行人采取的措施，除了例行的邮寄文书、网络查控、失信被执行人名单、限制高消费外，很难有其他措施。在探视权执行案件中对被执行人进行拘留，显然不利于执行案件的下一步发展。探视权不是一项一次性权利，在未成年子女成年前，探视权持续存在，需要被执行人长期的参与配合。

    （二）案外人阻力大。以笔者在基层法院工作经验来看，离婚家庭常常是留守老人带着留守儿童共同生活，当未与子女共同生活的一方想要探望未成年子女时，首先受到来自与子女共同生活的老人的阻力。农村风俗中对离婚一事看得很重，未成年子女的祖父祖母、外祖父外祖母大多数都不愿让另一方的父或母探望孩子，且案外人的范围不仅仅是祖父祖母、外祖父外祖母，其他的亲戚朋友都可能给探视权的执行带来阻力。

    （三）裁判文书主文不明确。《中华人民共和国婚姻法》第三十八条第二款规定：“行使探望权利的方式、时间由当事人协议；协议不成时，由人民法院判决。”经法院判决或调解的离婚案件，在未成年子女探视方面，有些裁判文书主文部分的记载往往不具有具体的探视时间、地点，部分判决主文仅有“未与未成年子女共同生活的人享有探视权或节假日享有探视权”一笔带过，在执行过程中，执行法官就双方探视的时间、地点、时长等需要一一与双方当事人协商，这个过程往往不能让双方当事人达到快速统一，造成了当事人矛盾冲突加剧的可能性，也浪费了一定的司法资源。

    针对以上问题，笔者结合执行工作实际，提出以下三点建议：

    （一）完善探视权执行的法律规范。从基层法院实践经验出发，探视权执行过程中以下三点尚需细化：1.丰富执行措施。在美国的科罗拉多州，对拒不执行探视权的被执行人，法院可以增加判决内容或执行条件，也可处以罚款、监禁或在规定时间内进行变更监护权的听证， 取消监护权人的监护权。国外有关的法律法规，可以进行参考，对我国执行措施进行完善。2.增加探视权的主体。如前所述，未与未成年子女共同生活的一方具有血缘关系的家属，对孩子甚为思念，现行法律法规对探视权的主体仅定义为父或母，对祖父祖母、外祖父外祖母的探视权没有明确，可考虑增加探视权主体，以促进未成年子女心理健康。3.细化拒执罪适用。在探视权执行中，基本不会有执行法官适用拒执罪，但实践中，有些被执行人态度嚣张、行为过激，拒绝申请执行人探视，对这种情况，应细化对探视权拒执罪的适用，针对这部分被执行人变更监护权、适用拒执罪，以维护法律权威，保障生效裁判文书的执行。

    （二）审执对接，共力执行。在审判阶段对涉及到未成年子女的离婚案件、抚养纠纷、探视权纠纷等案件都要对其中的未成年人的权利进行特殊关注。1.调解先行。审判阶段承办人对双方当事人进行心理疏导，对未成年子女的抚养、探望尽量通过调解的方式达成一致意见，减少探视权案件执行。2.判决明确。在审判阶段的裁判文书主文中将探视权的时间、地点、次数进行明确，能够协商的通过调解方式确定，不能协商的在判决主文进行明确，减少执行阶段申请执行人与被执行人的矛盾冲突点，便利执行工作的开展。3.参与执行。审判阶段承办人与双方当事人通过审判程序接触，对双方当事人有一定了解，在探视权案件执行中可以与执行法官结合，共同参与执行工作，为探视权执行提供契机。

    （三）多方助力，促进执行。法院执行局作为强制执行的机关，具有刚性的特征，在执行探视权案件中，为保障未成年人身心健康，需要柔性司法结合。执行法官可在做被执行人思想工作的同时，与被执行人所在村委会、居委会进行协调，共同劝导被执行人。对未成年子女抗拒被探视的，根据未成年人的年龄、心智等条件，充分考虑未成年子女心理感受，可对其所在幼儿园、学校等部门进行合作，多方助力，调节未成年人心理，尽量让未成年子女感受到来自父母双方的爱，给孩子温暖的童年。

    （作者单位：河南省濮阳县人民法院）

       来源：人民法院报